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内蒙古自治区牧区饲草地节水灌溉项目验收办法

发布时间:2015年09月23日 10:09 信息来源:包头水务局

(试行)

第一章   总则

第一条 为加强自治区牧区饲草地节水灌溉项目验收管理,明确验收责任,规范验收行为,确保实现建设目标,根据国家、自治区有关政策、规定、技术规范,制定本办法。

第二条 本办法适用国家牧区节水灌溉示范项目、自治区牧区饲草地节水灌溉建设项目其它牧区饲草地节水灌溉工程可参照执行。

第三条 牧区饲草地节水灌溉项目验收分为法人验收和政府验收

法人验收包括分部工程验收、单位工程验收、单项合同工程完工验收。

政府验收包括项目验收、竣工验收。总投资500万元以上的项目,盟市水利(务)局组织项目验收基础上自治区水利厅组织竣工验收;其他项目由盟市水利(务)局组织项目验收,并报自治区水利厅备案。

工程建设项目具备验收条件时,应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用或者进行后续工程施工

 

第二章 验收依据与资料

验收依据

(一)国家自治区有关法律、法规、规程规范、技术标准。

(二)国家、自治区有关牧区节水灌溉项目的管理制度办法规定

(三)国家、自治区有关部门下达投资计划文件。

(四)经批准的项目设计文件及相应的工程变更设计文件。

(五)项目建设旗县同级及以上审计部门审计报告。(六)施工图纸及主要设备技术说明书等。

)其他相关技术资料。

项目法人和工程参建单位应提真实、完整的验收资料,对提供的资料责。项目验收工作应在项目法人和工程参建单位进行的有关工程质量检验及实施过程记录的基础上进行有关工程参建单位应当按照项目法人验收工作的要求及时完成相关工作和资料整理项目竣工验收所需资料制备由项目法人统一组织,并确保全面、真实、规范。验收资料分为验收所需提供资料和验收所需备查资料,资料目录分别见附录A和附录B

第三章   验收组织与条件

法人验收

一、工程建设完成分部工程、单位工程、单项施工合同工程,项目法人应当组织法人验收。

项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。投资规模较小的工程可以将单位工程验收与施工合同完工验收合并进行。

施工单位认为工程项目具备验收条件时,应向项目法人提出验收申请。需质量监督机构核备或核定验收结论的,项目法人组织验收前应通知质量监督机构。

分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备未经核备的,项目法人不得组织下一阶段的验收。单位工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定未经核定的,项目法人不得通过法人验收。

四、分部工程验收

(一)分部工程验收应具备以下主要条件:

1.分部工程的所有单元工程已经完成;

2.已经完成的单元工程质量评定全部合格,有关质量缺陷已经处理完毕或有下一步处理意见;

3.验收所需要的资料已经满足要求;

4.合同中约定的其它条件。

(二)分部工程验收原则上由监理单位主持,项目法人、设计、施工等单位参加。工程运行管理单位可以根据工程项目管理的实际情况决定是否参加。分部工程验收工作组成员应当具有相应的专业知识。参加分部工程验收的每个单位代表人数不超过2名。

(三)分部工程验收的图纸、资料和成果必须按竣工验收标准制备。

(四)分部工程验收的主要成果文件是《分部工程验收鉴定书》(其格式见附录E,验收工作组成员应当在鉴定书上签字。正本数量按参加验收单位和质量监督机构各一份以及归档所需要的份数确定。

(五)项目法人应当在分部工程验收通过之日后10个工作日内,将验收的质量结论和相关资料报工程质量监督机构核备。

工程质量监督机构对验收的质量结论有异议,应当在收到验收的质量结论之日后10个工作日内,提出处理意见,项目法人应当组织参加验收单位及时处理并将结果反馈给工程质量监督机构。

(六)归档的《分部工程验收鉴定书》应当增加对分部工程验收时所提出的遗留问题处理情况记录并有相关责任单位代表签字。

五、单位工程验收

(一)单位工程验收应具备以下主要条件:

1.主要分部工程已经完成并通过分部工程验收;

2.其它分部工程已经完成或基本完成,遗留尾工不影响分部工程的质量评定;

3.分部工程验收遗留问题已经处理完毕并经过验收,未处理的遗留问题应当有充分的理由并有下阶段处理意见;

4.验收所需的资料(包括施工图纸以及竣工图纸)满足要求;

5.施工场地已经进行清理。

(二)单位工程验收由项目法人主持,验收工作组由项目法人、设计、监理、施工、工程运行管理等单位及用水受益户的代表组成。必要时可邀请上述单位以外的专家参加。当进行单位工程投入使用验收时,应邀请验收监督管理机关参加

(三)单位工程完工并具备验收条件时,施工单位应当向项目法人提出验收申请报告。项目法人应当在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行单位工程验收。

(四)单位工程验收工作组成员应当具有中级以上技术职称,参加单位工程验收的每个单位代表人数不超过2名。

(五)项目法人组织单位工程验收时,应提前10个工作日通知工程质量监督机构

(六)单位工程验收的主要成果文件是《单位工程验收鉴定书》(其格式见附F,验收工作组成员应当在鉴定书上签字。正本数量按参加验收单位、项目工程质量监督机构、法人验收监督管理机关各一份以及归档所需要的份数确定。

六、 单项施工合同工程完工验收

(一)单项施工合同工程完工验收应具备以下主要条件:

1.合同范围内的工程项目和工作已经按合同文件的要求完成,但经项目法人(或监理单位)同意列入保修期完成的尾工除外;

2.工程已经按规定进行了各种验收以及施工质量评定;

3.施工现场已经进行清理;

4.已经试运行(或部分投入使用)的工程安全可靠,达到合同文件的要求;

5.发现的工程质量缺陷已经修复并能保证工程安全运行;

6.工程剩余尾工和质量缺陷修复可以在工程项目质量保修期内完成;

7.验收资料满足验收要求,包括施工图纸和竣工图。施工单位拟移交项目法人的有关施工原始资料已经整理完毕;

8. 合同中约定的其他条件。

(二)每一个单项施工合同工程完成后,项目法人应当组织进行施工合同工程的完工验收。合同工程完工验收在分部工程或单位工程验收的基础上进行。

(三)施工合同工程完工验收由项目法人主持,验收工作组由项目法人以及与合同工程有关的设计、监理、施工单位的代表组成。

(四)合同工程完工并具备验收条件时,施工单位应当向项目法人提出合同工程完工验收申请报告。项目法人应当在收到合同工程完工验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行合同工程完工验收。

(五)合同工程完工验收工作的主要成果文件是《合同工程完工验收鉴定书》(其格式见附录G,验收工作组成员应当在鉴定书上签字。正本数量按参加验收单位以及归档所需要的份数确定。

项目验收

一、项目验收应具备以下条件:

1.已通过法人验收,工程达到合格标准法人验收鉴定书齐全

2.工程投资已到位,工程款已结算;

3.项目质量监督部门已经提交工程质量监督工作报告;

4.工程监测部门已经提交工程监测工作报告;

5.竣工财务决算已编制完成并通过同级审计部门审计;

6.竣工决算审计中提出的问题已整改完成,并提交整改报告;

7.遗留问题和需处理的质量缺陷已有处理方案,尾工已有安排;

8.项目稽察报告中所提出的问题已经整改完成,并提交整改报告;

9.项目验收所需要的工作报告、验收资料已准备就绪。

10.已完成运行管理单位组建,管理制度和水标准制定,管理人员培训。

11. 项目验收所需要的工作报告、验收资料已准备就绪

二、具备项目验收条件,旗县水利局应及时向所属盟市水行政主管部门提出项目验收书面申请。由盟市水行政主管部门组织进行项目验收。

三、项目验收主持单位应当成立验收工作组,由盟市水利财政、发改等单位相关人员和建设管理、质量管理、资金管理、档案管理等方面的专家组成。验收主任委员由水行政主管部门人员担任。

四、项目验收工作内容包括:现场核查工程数量和质量不低于工程任务总量的50%,核查资金筹集、使用和管理情况,工程资料档案管理及运行管护责任落实情况,核实、评价项目任务目标完成情况;评价工程实施效果,提出验收结论意见。通过项目验收应出具鉴定书及验收反馈表

验收结论应当经三分之二以上验收委员会成员同意。验收委员会成员应当在验收鉴定书上签字,对验收结论持有异议的,应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

竣工验收

一、竣工验收应具备以下条件:

1.项目验收已经完成,工程达到合格标准;

2.工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的,经竣工验收主持单位同意,可适当延长期限,但最长不得超过6个月。

3.竣工决算审计中提出的问题已整改完成,并经盟市主管部门确认

4.遗留问题和需处理的质量缺陷已有处理完成,并经质量监督部门确认

5.项目稽察报告中所提出的问题已经整改完成,并经稽查部门确认;

6.历次验收所发现的问题已整改处理完毕

7.竣工验收资料汇编完整。

二、具备竣工验收条件,盟市水行政主管部门应及时向自治区水利厅提出竣工验收申请,由自治区水利厅组织竣工验收。

验收申请应附以下资料

(一)项目验收鉴定表及相应的附表(附件12)。

(二)项目验收情况反馈表(附表3)。

三、项目竣工验收有自治区水利厅主持,成立验收委员会,由自治区水利、财政、发改等单位相关人员和建设管理、质量管理、资金管理、档案管理等方面的专家组成。验收主任委员由水行政主管部门人员担任。

四、在项目验收的基础上,对工程项目数量和质量进行抽查抽查比例不少于30%,着重核实、评价项目质量、目标完成情况,提出验收结论意见,出具项目竣工验收鉴定书。

验收结论应当经三分之二以上验收委员会成员同意。验收委员会成员应当在验收鉴定书上签字,对验收结论持有异议的,应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

第四章   验收评价

第十条 验收的总体结论为“合格”“不合格”。

第十 验收存在下列情况之一的,视为“不合格”

(一)未按投资计划任务和批复的实施方案内容完成建设任务。

未达到建设目标。

(三)未经自治区或盟市行政主管部门部门批准,擅自调整建设内容或变更建设地点。

(四)工程未达到设计标准要求,工程质量不合格。

(五)资金筹措、使用、管理中存在问题且未整改完成。

(六)落实管护主体、管理责任、管理制度。

工程移交以及遗留问题处理

第十二 项目竣工验收鉴定书是工程移交运行管理单位管理运行的依据。工程移交应当在竣工验收鉴定书印发后60个工作日内完成。

项目法人与工程运行管理单位进行工程移交时,应当按照批准的初步设计等有关文件内确定的具体项目进行逐项清点并办理移交手续。移交的内容包括工程实体和其他固定资产以及应当移交工程运行管理单位的工程建设档案。

工程移交过程中,项目法人和工程运行管理单位应当有完整的文字记录并有双方代表签字。

验收遗留问题及尾工处理

一、验收遗留问题和尾工的处理由项目法人负责组织。项目法人应按照竣工验收鉴定书或合同约定督促有关责任单位按期保质完成处理工作。

二、验收遗留问题和尾工处理后,有关责任单位应按照竣工验收鉴定书的要求组织验收,验收应当形成文字文件并有验收参加单位的代表签字。项目法人应当参加验收工作并负责将验收成果文件报竣工验收主持单位备案。

三、工程竣工验收后,仍应由项目法人负责处理的验收遗留问题,如项目法人已撤消,则由组建或批准组建项目法人的单位或其指定的单位承担完成项目法人未履行的责任。

附则

项目档案管理应参照《水利工程建设档案管理规定》执行

本办法自发布之日起施行。

附录及附件部分

附录A 验收应提供的资料目录

附录B 验收应准备的备查资料目录

附录C 法人验收工作计划格式

附录D 分部工程、单位工程验收申请报告格式

附录E 分部工程验收鉴定书格式

附录F 单位工程验收鉴定书格式

附录G 合同工程完工验收鉴定书格式

附录H 竣工验收主要工作报告编写大纲(项目法人建设管理报告、设计单位设计报告、监理单位监理报告、施工单位施工报告、管理单位运行管理准备情况报告等)

1 项目、竣工验收鉴定书格式

附件2   年度任务完成情况表

附件3 牧区节水灌溉项目年度验收情况反馈表

附件4   牧区节水灌溉项目建设绩效考评量化指标表

附件5 《牧区节水灌溉项目竣工验收材料汇编》内容提纲

附录A   牧区节水灌溉工程验收提供资料目录

序号

资料名称

法人验收

竣工验收

提供单位

分部工程验收

单位工程验收

合同项目完工验收

1

工程建设管理工作报告


项目法人

2

工程建设大事记


项目法人

3

拟验工程清单、未完工程清单,未完工程的建设安排及完成工期,存在的问题及解决建议


项目法人

4

验收鉴定书(草稿)


项目法人、项目验收主持单位

5

工程建设监理工作报告


监理单位

6

工程设计工作报告


设计单位

7

工程施工管理工作报告


施工单位

8

工程运行管理准备工作报告



管理单位、施工单位

9

工程质量监督报告




质量监督部门

10

工程监测报告



工程监测任务承担单位

附录B   牧区节水灌溉工程验收备查资料目录

序号

资料名称

法人验收

项目及竣工验收

提供单位

分部工程验收

单位工程验收

合同项目完工验收

1

上级下达的项目建设任务投资计划文件


项目法人

2

项目法人批复等文件




项目法人

3

工程招投标文件


项目法人

4

工程承发包合同及协议书(包括设计、施工、监理等)


项目法人

5

工程建设有关会议记录,记载重大事件的声像资料及文字说明


项目法人

6

财务决算、审计报告、资金资金拨付文件、群众自筹或投劳折资的要有出资人或投劳人签印的筹资和投劳折资统计表及投劳台账




项目法人

7

竣工决算报告及有关资料

项目法人

8

竣工审计报告




项目法人

9

受益户代表签字表及用水合作组织公示情况




项目法人

10

地质、勘察、水文、气象等设计基础资料




设计单位

11

初步设计及批复,其他设计文件


设计单位

12

施工图纸,设计变更,施工技术说明


设计单位

13

工程建设监理资料

监理单位

14

单元工程质量评定资料

施工单位

15

分部工程质量评定资料

施工单位

16

单位工程质量评定资料


施工单位

17

施工记录及施工安全资料



施工单位

18

竣工图纸


施工单位

19

施工质量缺陷及备案表

施工单位

20

设备产品出厂资料,图纸说明书,安装调试、试运行等资料

施工单位

21

各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料

施工单位

22

电子文件资料





项目法人和工程参建单位

23

其他有关资料

有关单位


法人验收工作计划格式

工程概况

() 工程位置及任务

() 工程主要建设内容

包括工程等级、标准、主要规模、效益、结构型式、主要工程量的设计值及合同投资。

() 工程建设有关单位

包括验收监督管理单位、竣工验收主持单位、项目法人、设计、施工、设备(供应)制造、监理、质量监督、工程管理等单位。

工程项目划分

质量监督单位批准的该工程项目划分的主要内容。

工程建设总进度计划

项目法人(监理单位)业已批复的工程建设总进度计划,重点说明该工程项目的分部工程、单位工程、合同项目完工、工程竣工等开、完工日期。

工程法人验收工作计划

该工程法人验收和政府验收的具体内容,各种验收的主持单位、参加单位、具备的主要条件、时间、地点、验收程序、主要工作、主要成果性文件等

附件

()项目划分文件

()工程建设总进度计划

附录C           法人验收工作计划格式

附录D     分部工程、单位工程验收申请报告格式

工程内容

工程完成情况

工程验收条件检查结果

工程验收组织准备情况

建议验收时间、地点等

附录E           分部工程验收鉴定书

× ×

分部工程验收鉴定书

(封面格式)

单位工程名称:

分部工程名称:

××工程分部工程验收工作组

   


开完工日期:

主要工程量:

工程内容及施工经过:

 

质量事故及缺陷处理

 

主要工程质量指标(主要设计指标,施工单位自检统计结果,监理单位抽检统计结果)

质量评定(单元工程、主要单元工程个数和优良品率,分部工程质量等级)

存在问题及处理意见:

 

验收结论:

保留意见: (保留意见人签字)

分部工程验收工作组成员签字表

附件目录:

1、存在问题处理记录(实施单位处理情况、验收单位和日期)

  2、其他文件





附录F         单位工程验收鉴定书

× ×

× ×

 

(封面格式)

××单位工程验收委员会


××单位工程验收鉴定书

前言(简述验收主持单位、参加单位、时间、地点等)

一、工程概况

()工程位置(部位)及任务

()工程主要建设内容

包括工程等级、标准、主要规模、效益、主要工程量的设计值及合同投资。

()工程建设有关单位

包括项目法人、监理、设计、施工、主要设备制造、质量监督、工程管理等单位。

()工程建设过程

包括施工准备、开工日期、完工日期、验收时工程面貌、实际完成工程量(与设计、合同量对比)、工程建设中采用的主要措施及其效果、主要经验教训等。

二、合同执行情况

包括合同管理、计量、支付与结算等。

三、工程质量评定

() 分部工程质量评定

() 检测与观测成果分析

() 外观评价

() 质量监督单位的工程质量等级核定意见

四、存在的主要问题及处理意见

包括处理方案、措施、责任单位、完成时间以及复验责任单位等。

五、对工程管理的建议

六、验收结论

包括对工期、质量、投资控制、工程能否按批准的设计标准运用及发挥效益、工程档案资料,以及是否同意交工等,均应有明确的定语。

七、单位工程验收委员会委员签字表

八、附件

(一)提供资料目录

(二)备查资料目录

(三)分部工程验收签证目录

(四)保留意见(应有本人签字)

附录G       合同工程完工验收鉴定书

× ×

× ×

   

(封面格式)

××合同工程完工验收委员会

 

××合同工程完工验收鉴定书

前言(简述验收主持单位、参加单位、时间、地点等)

××工程简介

工程名称和位置,工程建设主要内容(包括规模、等级、标准、主要工程量及投资),工程建设有关单位等。

××合同工程完工验收的范围和内容

包括该合同工程的工程量、合同投资等

××合同工程设计和施工(制造)情况

××合同工程工程质量鉴定

与在建和续建工程的关系

存在问题及处理意见

结论

××合同工程完工验收委员会委员签字表

附件

() 提供资料目录

() 备查资料目录

() 相关工程质量评定及签证鉴定资料目录

() 保留意见(应有本人签字)


附录H      竣工验收工作报告封面

× ×

(封面格式)

× ×

附录H 竣工验收主要工作报告编写大纲

H.1 工程建设管理工作报告

H.1.1 工程概况。

工程位置、工程布置、主要技术经济指标、主要建设内容、可研及初设等文件的批复过程等。

H.1.2 主要项目施工过程及重大问题处理。

主要项目以及重要临建设施的开工完工日期、主要技术问题处理、设计变更等。

H.1.3 项目管理。

1 机构设置及工作情况。包括建设、设计、监理、施工单位、上级主管部门、质量监督部门和地方政府等为工程建设服务的机构设置及工作情况。

2 主要项目招投标过程。

3 工程概算与投资计划。主要反映批准概算与实际执行情况及增减原因分析,年度计划安排、投资来源、到位及完成情况,概算调整的主要原因。

4 合同管理。主要反映工程所采用的合同类型、合同执行结果。

5 材料及设备供应。主要反映三材和油料、电力及主要设备的供应方式,材料及设备供应对工程建设的影响,工程完成时是否做到工完料清。

6 价款结算与资金筹措。包括项目法人筹资方式、合同价款的结算方法和特殊问题的处理情况、至竣工时有无工程款拖欠情况。

H.1.4 工程质量。

工程质量管理体系、主要工程质量控制标准、单元工程和分部工程质量数据统计、质量缺陷及事故处理结果等。

H1.5 工程初期运用及效益。

完工后工程试运行情况,各种植作物灌溉水量、产量等观测资料分析结果等及效益指标实现情况

H1.6 历次验收情况。

历次验收和遗留问题的处理情况等。

H.1.7 工程移交及遗留问题处理。

已完工程移交情况,到验收时为止尚存在的遗留问题和处理意见。

H.1.8 竣工决算。

列出竣工决算结论、批准设计与实际完成的主要工程量和主要材料消耗量对比、增减原因分析,以及竣工审计结论等。

H.1.9 经验与建议。

H.1.10 附件。

1 项目法人的机构设置及主要工作人员情况表。

2 立项、可研、初设批准文件及调整批准文件。

3 历次验收鉴定书。

H.1.11 主要图纸。

施工图包括工程位置图、工程布置图、主要建筑物平面图、立面图、剖面图、工程平面布置图,竣工图等。

H.2 工程建设大事记

主要记载从项目法人委托设计、报批立项直到竣工验收过程中对工程建设有较大影响的事件,包括有关批文、上级有关批示、设计重大变化、有关合同协议的签定、建设过程中的重要会议、施工期度汛抢险及其他重要事件、主要项目的开工和完工情况、重要工程检查及历次验收等情况。

工程建设大事记可单独成册,也可作为工程建设管理工作报告的附件。

H.3 工程施工管理工作报告

H.3.1 工程概况。

H.3.2 工程投标。

投标过程,投标书编制等。

H.3.3 施工总布置、总进度和完成的主要工程量。

施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排(附施工场地总布置图和施工总进度表),分析工程提前或推迟完成的原因;主要项目施工情况等。

H.3.4 主要施工方法。

施工中采用的主要施工方法及应用于本工程的新技术、新设备、新方法和施工科研情况等。

H3.5 施工质量管理。

施工质量保证体系及实施情况,质量事故及处理,工程施工质量自检情况等。

H.3.6 文明施工与安全生产。

H3.7 价款结算与财务管理。

合同价与实际结算价的分析,盈亏的主要原因等。

H.3.8 经验与建议。

H.3.9 附件。

1 施工管理机构设置及主要工作人员情况表。

2 投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表。

3 工程施工管理大事记。

H.4 工程设计工作报告

H.4.1 工程概况。

H.4.2 工程规划设计要点。

H.4.3设计变更。

H.4.4 设计文件质量管理。

H.4.5 设计为工程建设服务。

H.5.6 经验与建议。

H.5.7 附件。

1 设计机构设置和主要工作人员情况表。

2设计变更与原设计对比。

3 工程设计大事记。

H.5 工程建设监理工作报告

H.5.1 工程概况。

H.5.2 监理投标

投标过程,投标书编制等。

H.5.3 监理规划。

监理规划及监理制度的建立、组织机构的设置、检测采用的方法和主要设备等。

H.5.4 监理过程。

主要叙述三控制两管理一协调情况。

H.5.5 监理效果。

对工程投资、质量、进度控制进行综合评价。

H.5.6 经验与建议。

H.5.7 附件。

1 监理机构的设置与主要工作人员情况表。

2 工程建设监理大事记。

H.6 工程运行管理工作报告

H.6.1 工程概况。

H.6.2 管理单位筹建及参与工程建设情况。

H.6.3 工程初期运行情况。

是否达到设计标准,观测情况,已发挥的效益,出现的问题及原因分析等。

H.6.4 对工程建设的建议。

包括对设计、施工、项目法人的建议(从建设为管理创造条件出发提出建议)

H.6.5管理。

包括人员培训情况,已接管工程运行维护情况,规章制度建立情况,如何发挥工程效益等。

H.6.6 附件。

1管理机构设立的批文。

2 机构设置情况和主要工作人员情况。

3 规章制度目录。

H.7 水利水电工程质量评定报告

H.7.1 质量评定报告。

内容及格式见SLl761996《水利水电工程施工质量评定规程》(试行)

H.7.2 附件。

1 有关该工程项目质量监督人员情况表。

2 工程建设过程中质量监督意见(书面材料)汇总。


附件1

___旗(县、区)牧区节水灌溉_____建设

饲草地、示范项目)___年度___(项目、竣工)验收

___旗(县、区)牧区节水灌溉饲草地建设

示范项目)项目、竣工验收委员会

   


___县(旗、区)牧区节水灌溉饲草地建设、示范项目)___年度竣工验收参建单位签字盖章表










项目名称

受益乡镇

所在村(社)

完成投资(万元)

主要建设内容

设计单位

监理单位

质监单位

施工单位








































注:受益镇村、设计单位、质量监督单位、监理单位、施工单位请在上报中盖章确认,设计单位、监理单位和质监单位涉及多家的请自行分行分别,可附多页。




牧区节水灌溉工程验收鉴定书格式

___旗(县、区)牧区节水灌溉饲草地

建设示范项目)___年度竣工验收

___旗(县、区)牧区节水灌溉饲草地建设

示范项目)验收委员会

   


前言(包括验收依据、组织机构、验收过程等)

一、工程总体目标和完成情况

(一)工程名称及位置

(二)工程主要内容

1、方案批复(年度实施方案批复机关、时间、文件名称和文号等)

2、主要建设内容及建设工期

3、工程投资及资金来源

(三)工程建设有关单位(包括项目法人、建立、施工、主要设备制造、力量和安全监督机构、工程运行管理等单位、参建单位多的可列表)

(四)施工过程

1、主要工程开工、完工时间

2、主要设计变更

(五)工程完成情况和完成的主要工程量(包括项目竣工验收时工程外观形象面貌、实际完成工程量与概算批准工程量对比及原因等,可列表)

二、工程验收及鉴定情况

工程验收核查数量,分部、单位工程验收

三、工程质量

(一)工程质量监督:包括质量监督分工

(二)工程项目划分:包括单位工程、分部工程、单元工程

(三)工程质量核定:指质量监督机构核定的质量等级情况。

四、概算执行情况

(一)投资计划下达及资金到位

(二)投资完成及交付使用

(三)结余资金

(四)预计未完工程投资及预留费用

(五)竣工财务决算报告编制

(六)审计结论

五、工程监测:

(一)监测的内容

(二)监测结果:工程监测机构分析结论意见。

、工程尾工安排:包括工程名称、实施单位、完成时间和验收时间

、工程运行管理情况及效益

(一)管理机构、制度、人员和经费情况

(二)工程移交

、工程初期运行及效益

(一)初期运行管理

(二)初期运行效益

(三)工程运行情况

、意见及建议

、结论:包括对工程建设内容完成情况(基本完成、完成、全部完成);工程质量(合格、不合格);财务管理(基本规范、规范、不规范);投资控制(基本有效、有效);竣工决算(已通过审计);工程初期运行(基本正常,正常、存在问题);管护主体、管护责任(落实、基本落实);效益发挥(初步发挥、以发挥;良好或显著;社会和经济)等作出明确的评价。最后结论:竣工验收委员会同意××工程通过竣工验收,综合评价:合格(不合格)

十一、保留意见(引有本人签字)

十二、验收委员会成员和被验收单位代表签字表





附件2

___旗(县、区)牧区节水灌溉饲草地

建设示范项目)___年度任务完成情况表

___旗(县、区)水(务)利局(签章):——————————————————  

负责人签字 ——————————————————  

填报人员签字:——————————————————

       


况(万元)



资金来源

国家投资

自治区财政

盟市财政

旗县财政

乡镇财政

村集体自筹

群众自筹

投工投劳

其他

总计



折资

工日



批复数














完成数













主要建设内容与工程完成情况


验收指标

高效节水灌溉

渠道衬砌

蓄水池

其他

主要工程量


喷灌

微灌

渠灌

土方

石方

管材

砼和砼钢筋


中心支轴式

半固定

小型移动

公里












批复数

















完成数

















     




验收指标

受益人口

节水能力     (立方米)

饲草地灌溉面积(亩)

牧草产量 (公斤/亩)

产值

增加牧民存收入

保护草原面积

运行费(/) 

项目区草畜平衡状况


亩灌溉定额

年节水

新增

改善

牧草(干)

青贮

万元

万亩


平衡

结余()




实施前


















实施后






















































牧区节水灌溉工程完成情况统计表

工程基本情况

项目名称1


地块坐标

东经


竣工日期



工程运行管理单位


北纬


工程所有权单位


项目所在地


市(旗县)



苏木(镇、乡)



嘎查(村社)


资金投入情况

建设内容

工程主要效益

批复数(万元)

完成数(万元)

合计

喷灌

微灌

受益

年新增牧草

年新增产值

增加牧民人均收入

保护草原面积

年节水能力



(亩)

指针式

半固定

小型移动式

公斤

万元

/

万亩

万立方米















工程基本情况

项目名称2


地块坐标

东经


竣工日期



工程运行管理单位


北纬


工程所有权单位


项目所在地


市(旗县)



苏木(镇、乡)



嘎查(村社)


资金投入情况

建设内容

工程主要效益

批复数(万元)

完成数(万元)

合计

喷灌

微灌

受益

年新增牧草

年新增产值

增加牧民人均收入

保护草原面积

年节水能力



(亩)

指针式

半固定

小型移动式

公斤

万元

/

万亩

万立方米































附件3 牧区节水灌溉项目年度验收情况反馈表

项目名称:__盟(市)__(县区)××年度牧区节水灌溉_____项目

验收验收时间:         旗县级验收时间:       盟市级验收时间:

验收内容

验收指标

信息返回说明

县级验收

盟市级验收

自治区验收

()建设任务完成情况

1.实际完成工程量

实际完成投资占批复投资的比例(%)




实际完成面积占批复面积的比例(%)




2.项目变更

变更内容涉及资金占工程总投资比例(%)




变更内容涉及资金占工程总投资比例(%)




(工程标准质量

3. 工程质量

单位工程质量优良率(%)




单位工程质量合格率(%)




4. 材料设备

材料设备符合国家有关规定和标准的比例 (%)




5. 工程外观

工程外观描述性评价(美观、一般、较差)




6.新技术应用

牧区水利新技术、新材料、新设备、新产品运用描述性评价(有、无)




()工建设与管理

7. 建设机制

推行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制的描述性评价(规范、一般、较差)




8.项目公示

项目实施地点公示情况描述性评价(规范、一般、较差)




9.档案管理

工程档案管理资编情况描述性评价(规范、一般、较差)




()资金管理

10.资金管理

资金筹集、整合、使用、管理情况评价(规范、一般、较差)




市、旗县配套资金实际到位比例占应到位的比例(%)




()工程运行管理

11.管理责任落实

已落实管护主体和建立管护制度的工程站工程总数的比例(%)




12.基层水利服务机构建设

项目旗县基层水利服务机构覆盖苏木(镇)占全旗县苏木(镇)总数的比例(%)




13.用水合作组织建设

已实行用水合作组织管理的工程处数咱总数的比例(%)




14.水价改革

有水价改革方案的工程处数占工程出书的比例(%)




()效益

15.效益

改善牧业生产条件和提高牧业生产能力的效益指标的完成情况描述(好、中、差)




()竣工验收总结

16.验收材料准备

验收材料准备情况描述(规范、一般、较差)




17.验收总结

总结材料的描述性评价(好、中、差)




附件4

牧区节水灌溉项目建设绩效考评量化指标表

项目名称:牧区节水灌溉_______ (饲草地建设、示范)项目                      

___盟市____旗县

考评内容

考评指标

考评说明

旗县级自评

盟市级考评

自治区考评

备注

()项目组织管理(16分)

1.组织领导   6分)

1.制订了旗县级农田水利规划(2)

2. 旗县级农田水利规划经县级人民政府或人大批准(2)

3.建立了组织领导和工作协调机构(2)




以请示、文件、会议记录等为依据

2.统计与总结 4分)

1.按要求及时报送统计报表(2),未按要求及时报送,不得分

2.按要求及时报送总结报告(2),未按要求及时报送,不得分




已统计数据、总结报告为依据

3.信息与宣传 6分)

1.及时上报项目县建设信息并获自治区水利厅、财政厅、发改委或水利部新闻报道中心采用(4分)

2.在盟市级以上媒体、网络有报道的(2分)




已正式刊发的信息和报道为依据

()项目管理(34)

4.申报材料   8分)

1.项目申报材料在规定期限内上报2分)

2.项目申报材料在自治区经评审为优良、合格、基本合格的,分别得6分、4分、2




申报材料报送时间和自治区级评审结论为依据

5. 工程建设

(12)

1.按年度建设方案计划进度,完成各项建设内容的100%90%80%70%60%,分别得12分、10分、8分、6分和4分;60%以下不得分




以批复的实施方案及实际抽查情况为依据

2.实际建设内容与建设方案不一致的,不得分(经自治区水利厅或项目批复部门批准调整的除外)




6.项目验收   (4分)

1.按有关要求及时组织验收,且验收合格(4分)

2.未按时完成验收或验收不合格,不等分




以竣工验收报告和结论为依据

7.管护机制建设 (6分)

1.已落实管护主体和建立运行管护制度的项目超过80%70%60%,且运行管护效果良好,分别得4分、3分和2

2. 已落实管护主体和建立运行管护制度的项目不足60%,或运行管护效果差,不得分

3.种植结构符合批复要求的,且生长良好的得2分,不符合批复种植结构,或优质多年生牧草低于项目种植要求的,生长不好的,不得分




以管护组织建设的相关制度和随机抽查情况为依据

8.牧民筹资投劳   (4分)

1.牧民筹资投劳参与工程建设,符合“一事一议”等政策,得4

2. 牧民筹资投劳参与工程建设,不符合“一事一议”等政策,不得分




以牧民“一事一议”相关材料为依据

()

资金管理

(30分)

9.盟市级资金投入

(10分)

1.盟市级财政安排了项目建设资金投入占计划总投资10%以上,得10

2. 盟市级财政安排了项目建设资金投入不足计划总投资10%,得6

3.未有资金投入不得分




以批复的实施方案、批复文件、财政拨款凭证为依据

10.旗县级资金投入

(10分)

1.旗县级财政足额按资资金筹措数额安排资金的,得10分,

2. 旗县级财政未足额按资资金筹措数额安排资金的,得6

3. 旗县级财政项目整合金额配套设备材料的,得4分,

4.上述项没有落实的,不得分




以批复的实施方案、批复文件、财政拨款文件、设备材料拨付及入出库单据为依据

11.资金监管

(10分)

项目建设资金使用规范,未发现任何危机行为,得10分,否则不得分




以检查报告等相关材料为依据

()

实施效果

(20分)

12.改善牧业生产条件

考察达到效益指标完成情况: 新增和改善节水灌溉饲草地面积3分;新增节水能力3




以批复的实施方案预期效益指标为依据

13.增加牧业生产能力

考察增加牧业生产能力效益指标完成情况:年新增牧草生产能力4分,年新增产值2分,年增加牧民人均纯收入2




以批复的实施方案预期效益指标为依据

14.生态保护

考察生态保护效益指标完成情况:项目区内草畜到达平衡3分,保护草原面积3




以批复的实施方案预期效益指标为依据

附件5

《牧区节水灌溉项目竣工验收材料汇编》内容提纲

一、计划下达文件

二、项目责任单位建设管理总结报告

三、施工单位总结报告

四、监理单位监理工作总结报告

五、质量监督单位质量监督工作报告

六、监测单位监理工作总结报告

七、设计单位设计工作总结报告

八、工程竣工决算及审计报告

九、财务决算及审计报告

十、运行管护报告

十一、大事记

十一、法人验收鉴定书

十二、项目鉴定书