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供水公司关于管网漏损及管网改造

发布时间:2019年12月02日 10:12 信息来源:包头水务局

 控制管网漏损是企业降本增效,提高供水保障的重要手段之一。管网老化漏损、爆管、水压不足的问题严重影响人民群众的生活,我公司将老旧小区管网改造为切入点,加大对老旧小区管网改造力度,逐步达到控制管网漏损目的,取得了明显成效,对于供水系统有效管理具有重要意义。

一、   供水公司管网漏损指标情况

二、  

年份

城市公共供水管网漏损情况

按新标准,年公共供水管网漏损率1%

年修正后公共供水管网基本漏损率2%

供水总量(m³)

注册

用户

用水量

居民抄表到户水量占总供水量比例

居民抄表到户水量

(m3)

DN75(含)以上管道长度(Km)

年平均出厂压力

最大冻土深度是否大于1.4

(m³)

MPa)



1

2016

21.21

14.6

13654.39

10758.26

26.42

3606.88

1716.87

0.38

1.7

2

2017

21.14

14.44

14211

11207

27.44

3899

1757.22

0.38

1.7

3

2018

21.66

14.94

14768.47

11570.2

27.7

4091.12

1801.52

0.38

1.7

国际水协将管网漏损构成分为三大部分,计量误差占20%,非法用水占20%,管网漏水、水池渗漏溢流占60%。

按照CJJ92—2016《城镇供水管网漏损及评定标准》,我公司2018年漏损率为14.94%,高于2020年目标4.94个百分点,不能达到住建部要求的在2020年漏损率控制在10%以下的要求。(详见下表)

二、供水公司给水管网基本情况

供水公司的市政给水管网建设从1946年开始,目前我公司有市政主管网1801公里,供水管网漏损较为严重,从2011年至2018年平均维修漏点次数452次/年。据统计,我公司管辖使用超过50年及材质落后的市政管网还有约200公里。我公司管辖的小区二次管网约2800公里,小区二次管网以球墨铸铁管、钢管、PE管、PP-R管为主,在2000年以前建成的给水小区二次管网大多采用钢管,2003年至2006年新建的小区二次网采用UPVC和PP-R塑料管,2006年新建的小区二次网以球墨铸铁管为主,改造小区主要使用PE管。

从2011年至2018年二次管网平均维修漏点次数2271次/年,小区二次网从2011年开始维修漏点次数逐年上升。小区二次管网维修数量占管网维修数量的83.4%,可见二次管网漏损比较严重,由于老旧小区管网大多采用的焊接钢管,存在着年久腐蚀长期漏水现象。(详见下表)

类别

年份

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019上半年

市政

管网

459处

439处

787处

671处

432处

289处

300处

200处

491处

186

小区二

次网

未接管无数据

720处

1148处

1138处

2335处

2092处

2630处

3945处

4162处

1262

总计


1159处

1935处

1809处

2767处

2381处

2930处

4145处

4653处

1448

2010年-2019年修漏数量统计表

包头市住宅小区始建于上世纪50年代,据统计包头市老旧小区共516个大部分属于2000年,现有国有企业自管小区153个,剩余363个老旧小区。按照2011年重新修改的《包头市供水条例》中规定,国有企业自管小区需移交给供水公司管理。这363个移交小区中,由于产权单位经营不景气、破产等多种原因导致无人管理的小区约300个,因其他原因无法移交维护管理小区63个。

同时,供水公司目前注册水表用户80.8万块,按国家检定规程要求超期服役的水表约50.34万户,其中约36万块水表用户室内安装,未完成水表出户改造。

三、供水管网改造情况及措施

(一)老旧小区二次给水管网改造

2010年开始,供水公司与相关部门、地区对包头市老旧二次给水管网进行改造。截止到目前,包头城区老旧小区二次给水管网改造共完成237个,其中水务集团主导下完成二次给水管网改造193个,累计投入资金约2亿元。但是因管理界限的原因,地盘管、立管、超期服役的2万多块水表均未进行改造,彻底完成改造还需投入资金5.04亿元。而我市老旧小区多建造于2000年之前,为砖砼结构,分布于昆都仑区、青山区、九原区、 东河区,共计516个,13197栋,层数多为2~6 层 。老旧小区供水管网按管理产权可划分为:我公司管辖363个小区,驻包国有企业管辖153个,涉及超期服役的水表近50.34万块。经过梳理,公司管辖的还有126个老旧小区未进行改造,改造涉及2924栋住宅楼,1.17万户的小区二次网、地盘管、立管、水表,改造室外管线约245.1km,室内管线约为2986.4km。

在此基础上,以铁西试验区为例,铁西从2013年建立初期的漏损率为22.8%,(详见下表)经过三年不断提升管理水平,通过加强抄表管理、梳理漏收和打击偷盗用水户,采取技术措施加装区域考核表,设置压力和流量的远程监控,引入水力模型系统,我公司与东河区政府采取工程措施共同投入1000余万元对试验区内114栋住宅楼、170多栋土二楼、公建的老旧管网和部分水表、立管进行了更新改造。到2018年试验区管网漏损率为4.23%,比建立初期22.8%下降了18.57个百分点,节约供水成本13.52万立方米/年。

序号

年份

铁西试验区漏损率指标

按新标准公共供水管网漏损率1%

年修正后公共供水管网基本漏损率2%

供水

总量

(m³)

注册

用户

用水量(m³)

居民抄表到户水量占总供水量比例

%

居民抄表到户水量(m3)

DN75(含)以上管道长度(Km)

年平均出厂压力
MPa)

最大冻土深度是否大于1.4

1

2013

30.99

22.80

72.7849

50.2283

46.13

33.58

21.40

0.40

1.70

2

2014

17.79

9.00

61.4137

50.491

53.58

32.90

21.43

0.40

1.70

3

2015

15.96

7.91

61.3343

51.5434

44.44

27.26

21.52

0.40

1.70

4

2016

15.96

7.33

65.1996

54.7927

51.64

33.67

21.66

0.40

1.70

5

2017

14.66

7.18

68.7604

58.6797

37.26

25.62

21.71

0.40

1.70

6

2018

12.69

4.23

59.5332

51.9799

49.52

29.48

21.71

0.40

1.70

(二)“三供一业”职工家属区供水分离移交改造

2019年,按照国资委的安排,由我公司承建的“三供一业”24家国有企业家属区供水分离移交改造工程。其中涉及由我公司供水抄表到户的国有企业12家,计划利用两年时间,完成11家国有企业81个家属区小区二次管网改造和水表出户,共计44302户,工程总投资为2.308亿元,可节约水量(49.99*80)万立方米。完成23个北重家属区水表出户改造,共计24542户,工程投资为0.26亿元,可节约供水量(27.69*20%)万立方米。

包钢集团拥有70个自管家属区,涉及用水户103800户,也是驻包国有企业家属区最多的企业,且80%属于老旧小区,按照包头市政府安排,这些小区此次三供一业改造任务由政府接收的新公司组织改造事宜。据了解包钢目前计划对28个小区进行给水二次网改造工作,但改造内容不包括水表立管及水表出户改造,经测算包钢家属区老旧小区需要水表、立管出户改造小区为69个,1888栋,涉及用户102215户,工程投资需2.6亿元。待该工程完成后可为我公司节约供水45.53万立方米/年。

(三)其他方面的措施

1.为了提升企业管理水平,我公司在技术和管理措施上下大力气,持续加强管网巡检、维护、抢修的管理、考核,控制管网漏损。计划投入资金建设管网地理信息系统,以地理信息系统为基础开发应用DMA分区计量管理系统、管网管理系统、工程管理系统、表务管理系统等管理应用软件。加快引进“互联网+抄表”模式,利用智能手机及微信平台技术等现有的信息化平台进行整合,建立公共数据库,为大数据应用奠定基础。增配管网抢修设施设备,打造机械化抢修队伍,提高维修抢修服务效率。加强管网检漏技术水平的提升,采取技术措施,控制管网漏损。

2.加大对违章用水行为的打击力度,广泛发动社会力量打击违章用水行为,借助警企共建机制和法律途径对典型案例进行维权。借助各类媒体平台,对典型案例予以曝光,充分发挥舆论监督的作用,依法维护企业的合法权益,实行有奖报漏办法,利用社会力量及时发现漏水现象,及时维修。

3.全面推广铁西试验区产销差率控制的成功经验,形成全员、全过程、全要素减低漏损率的氛围。

四、供水管网改造取得的成效

我公司2018年漏损率为14.94%,高于2020年目标4.94个百分点,通过工程和技术措施在2020年漏损率指标降低到10%,以为公司节约供水量729.5万立方米/年,按照国际水协对漏损成因的分类,工程和技术措施对漏损的控制贡献为80%,公司漏损率指标降低到10%时,可以节约供水729.5*80%=583.6万立方米/年。利用铁西试验区漏损控制的成功经验,按铁西试验区目前管网漏损率为4.23%,为我公司节约供水242(节约水量)*60%(贡献率)=145.2万立方米/年。2019年上半年维修次数下降861处,节约维修费用的支出146万元/年。

五、供水管网改造意见和建议

(一)继续投资组织实施老旧小区二次网及市政管网改造工程,继续组织完善DMA分区计量设施的安装工作,以目前梳理的126个漏损严重、水压不足、用户反映强烈的未改造的老旧小区作为突破点,争取在2020年完成126个老旧小区改造项目的融资和具备改造施工的前提条件;积极推动驻包大企业自管家属区二次网的改造和移交工作;依照国家政策以企业自筹、国家补助、地方财政支持等多方面争取筹集资金对237个还需局部老旧小区、材质落后、超期服役额老旧市政管网进行改造,同步投入技术措施进行专业化管理来降低漏损率。

(二)加速推进户表改造工程及老旧市政管网改造的资金落实和立项工作,对既有的超期服役水表及200公里市政给水管线分区域、分批次、分阶段进行改造,以期从根本上解决抄表难、抄表不准确和人为滴漏以及市政管网“瓶颈”、爆管、危及供水安全等问题,从而有效控制漏损率。

(三)加强给水市政管网改造与城市基础设施改造同步的信息沟通工作,争取在我市市政道路改扩建项目中同步列入给水改造内容,避免重复破路造成资金的浪费,将同步改造工作形成常态化的建设改造机制。

(四)利用好“三供一业”维修改造资金,加快推进“三供一业”维修改造工程的实施工作,保证工程质量,按计划完成改造任务。